Дрессировка олигархии

Гражданская деятельность начинается по разным причинам. Это может быть честолюбие, желание переделать мир по-своему или альтруизм в чистом виде, что бывает чуть реже. А бывает и незаслуженная личная обида, чувство попранной справедливости. И это тоже очень хорошо, потому что результат налицо: общество в итоге выигрывает.

Именно так произошло в Добрянском районе. Местный житель Фёдор Меньшов долго и безуспешно пытался добиться сервитута от санатория «Демидково», а именно возможности проходить через территорию санатория к своему дому, поскольку других путей нет, уж так здесь всё застроено. Но «Демидково» очень хочет, чтобы Меньшов участок освободил и убрался отсюда — на месте его дома предполагается проложить горнолыжный спуск. Поэтому Фёдора отсюда и стали выживать, в частности перекрыв привычный доступ к участку. Не добившись своего, Меньшов не отступил и не запил горькую, а взял всю деятельность ООО «Санаторий «Демидково» под жёсткий общественный контроль. А помогают ему в этом Пермское отделение партии «Альянс зелёных» и члены местного дачного некоммерческого товарищества, пенсионеры и ветераны. У них категорически не хотят регистрировать право собственности на строения на участках, которыми они пользуются много лет. Уж больно это лакомая землица это для ООО «Демидково-Проект», главного местного землевладельца. Действия жителей вызывают особое сочувствие когда припомнишь, что «Демидково» — санаторий не рядовой, его учредителем является всесильная «Пермская финансово-производственная группа» нефтяного олигарха Андрея Кузяева.

Идёт противозаконная насыпка «полуострова Кузяева». ФОТО: ФЁДОР МЕНЬШОВ

Идёт противозаконная насыпка «полуострова Кузяева». ФОТО: ФЁДОР МЕНЬШОВ

Захватывая берега и загаживая леса

В прошлом номере «ЗЧ» мы рассказали, как ещё летом сотрудники Росприроднадзора, получив жалобы наших активистов, установили, что санаторий «Демидково» вопреки законодательству довёл свои заборы до уреза воды. И соответственно наглухо перекрыл для прохода людей прибрежную защитную полосу Камского водохранилища. Краевое управление Росприроднадзора привлекло «Демидково» к административной ответственности за нарушение требований Водного кодекса РФ. С тех пор санаторий дважды попытался оспорить постановление Росприроднадзора: сначала в Арбитражном суде Пермского края, затем — в арбитражном апелляционном суде. Пытаясь отменить постановление, «Демидково» доказывало судьям, что забор установлен аж «в целях соблюдения антитеррористического законодательства». Помимо этого юристы «Демидково» убеждали суд в том, что в заборе имеется калитка и, позвонив охране санатория, гуляющие могут попросить разрешения пройти по берегу. Однако, суд счёл все эти доводы неубедительными, и постановил, что «наличие в заборе калитки с телефоном охраны не устраняет препятствия для доступа в зону береговой полосы, который должен быть обеспечен гражданину в любое время и без какого-либо предварительного согласования (звонка) с какой-либо организацией». Обе судебных инстанции безоговорочно признали правонарушение со стороны «Демидково» реальным, а привлечение его к ответственности — вполне правомерным. Санаторию было отказано, и постановление Росприроднадзора вступило в законную силу. «Демидково» обязано теперь выплатить 20 тысяч рублей и открыть проход вдоль Камского водохранилища для граждан.

Затем генеральный директор «Демидково» был оштрафован за антисанитарию в санатории. На этот раз уже Роспотребнадзор в ходе проверки по заявлениям жителей установил, что санаторий «Демидково» организовал на принадлежащей ему лесной территории несанкционированную свалку. Строительный и бытовой мусор сваливался в лесу не где-нибудь, а поблизости с медицинским центром санатория. Генеральный директор ООО «Санаторий «Демидково» Елена Гринько была привлечена к административной ответственности за нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления (ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ). На Гринько наложили административный штраф в размере 10 тысяч рублей. Надзорный орган выдал санаторию «Демидково» предписание об устранении нарушения.

Подгребая и выгребая

А местные гражданские активисты добрались тем временем до гораздо более крупных проделок элитного заведения. По их заявлениям Прокуратура города Добрянки начала проверку незаконных действий должностных лиц «Демидково» и ООО «ПФП-группа» по самовольной добыче песка со дна Камского водохранилища. Соответствующее поручение выдано прокурору Добрянки Прокуратурой Пермского края. К проведению проверки также привлечено Управление Росприроднадзора по Пермскому краю.

Речь идёт о так называемом полуострове Кузяева. Уже известно, что прошлой весной 9320 тонн речного песка было добыто с целью отсыпки рядом с санаторием «Демидково» искусственного полуострова. Последний используется теперь для проведения увеселительных корпоративных мероприятий. Песок добывался в 70-80 метрах от береговой линии со дна водохранилища. Работами руководили генеральный директор санатория Елена Гринько и директор по управлению имуществом «ПФП-группа» Николай Касеев. Между тем, дно и береговая линия Камского водохранилища находятся в федеральной собственности. Никаких разрешений на добычу строительного материала соответствующими органами выдано не было. Помимо этого, известно, что сам искусственный полуостров также возведён без согласованных проектов и разрешений уполномоченных органов.

Пока прокуратура лишь собирает материалы, активные действия по этой проблеме уже предприняло Средневолжское территориальное управление Росрыболовства. Орган наложил штраф на «Демидково» в размере 14 тысяч рублей за грубые нарушения природоохранного законодательства при возведении полуострова. Штраф наложен в соответствии со статьёй «Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных» (ст. 8.33 КоАП).

Этот же надзорный орган  возбудил ещё одно дело об административном правонарушении при возведении полуострова: уже по статье «Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта и в водоохранной зоне водного объекта» (ст. 8.42 КоАП). В настоящее время ведётся административное расследование.

Одновременно Западно-Уральское Управление Ростехнадзора по Пермскому краю в ходе проведения собственной проверки со своей стороны также обнаружило грубые нарушения при строительстве полуострова: полное отсутствие проектной и строительной документации (!), контроля качества подрядных работ и др.

Дымя и плюя на лицензии

Количество выявленных грубых нарушений в работе «Демидково» растёт как снежный ком… Очередная проверка добрянской прокуратуры установила, что санаторий попирает и требования российского законодательства о лицензировании медицинской деятельности. Вопреки требованиям закона лечение осуществляется в «Демидково» без соответствующих лицензий Росздравнадзора и Министерства здравоохранения. Процедура переоформления лицензий на момент проверки была не проведена. Прокуратура Добрянки внесла в адрес ООО «Санаторий «Демидково» представление с требованием немедленного устранения выявленных нарушений законодательства о лицензировании. Виновные в указанных нарушениях лица должны быть привлечены к ответственности.

Ну и, наконец, последним ударом общественности по вольно обращающейся с законом олигархической структуре стал табачный. Проверкой установлено, что санаторий грубо нарушил федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Сигареты продавались в баре «Барин» в здании культурно-развлекательного центра санатория. Между тем, вышеназванным законом запрещена продажа табачных изделий на территории организаций, ведущих санаторно-курортную деятельность. И это, пожалуй, вполне логично. Установлено правонарушение по статье 14.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ: «Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена». Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю наложило на санаторий «Демидково» штраф в размере 30 тысяч рублей за противозаконную торговлю табачными изделиями.

«Демидково вообще санаторий очень своеобразный, — сообщил нам один из клиентов санатория, не пожелавший назваться. — Светская жизнь здесь бьёт ключом. Постоянные корпоративы то у администрации, то у бизнес-структур. На этих праздниках не только табак, здесь и алкоголь льётся рекой, и барышень привозят».

Интересно, что ООО «Санаторий «Демидково» опять было обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления. Однако, впоследствии санаторий сам отказался от заявленных требований и признал факт своего правонарушения. Производство по судебному делу прекращено, постановление Роспотребнадзора вступило в законную силу. Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю официально предупредил генерального директора ООО «Санаторий «Демидково» Елену Гринько о том, что теперь административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней. В случае неуплаты штрафа к ней будет применён административный арест на срок до 15 суток.

А на повестке дня у местных жителей и другие важные вопросы, которые касаются «Демидково», «ПФП-группы» и господина Кузяева. Местные ветераны уже обратились с просьбой расследовать факт исчезновения детского лагеря «Огонек» и возникновения в его корпусах санатория «Демидково».

Кроме этого люди просят провести в Администрации Добрянки проверку законности продажи санаторию в 2009 году 41 гектара земли на праве собственности, далее — проверку по факту проведения в 2007 году крайне сомнительного конкурса по продаже ООО «Демидково–Проект» 241 гектара земель лесного фонда РФ за смешную сумму 151 миллион рублей. А также проверить законность регистрации земельных участков без застройки в поселке под названием «Демидково-Грин» и теперешнюю продажу их по 150 тысяч рублей за сотку. Есть подозрение, что здесь скрываются грандиозные махинации и баснословные прибыли…

Надо заметить, что большинство пермских надзорных органов отчего-то проявляет не очень большой энтузиазм в расследовании шалостей кузяевской структуры… Периодически приходится жаловаться на бездействию их федеральному руководству. Но в итоге под давлением людей маховик всё же крутится. Так что тот, кто кричит о безнадёжности борьбы со «всесильным» олигархическим бизнесом просто не хочет как следует приложить усилия. Общественность – это страшная сила!

Роман Юшков

Просмотров: 761